1月4日上午，2022年新年第一個工作日，中山高規格召開工作動員會，吹響攻堅村鎮低效工業園升級改造的號角。市委書記郭文海主持會議并講話，市長肖展欣解讀《關于促進村鎮工業集聚區升級改造的若干措施》。市四套班子領導，市各有關單位、各鎮街主要負責同志等參會。
會上，市村鎮低效工業園升級改造工作指揮部各工作組組長，市自然資源局、市工業和信息化局、市國資委負責同志圍繞各自職能發言。各鎮街負責同志介紹各自“工改”模式并表態發言，對攻堅克難目標任務作出承諾。
“一諾千金、千金一諾！”聽完各鎮街書記的發言，郭文海邀請大家帶著《中山市村鎮工業集聚區升級改造攻堅戰承諾書》上臺，記錄下這具有歷史意義的一刻。郭文海說，雖然每個人發言就短短幾分鐘，但背后凝聚的是大量的心血和深入細致的工作。要把這份莊嚴承諾宣傳出去，讓全市干部群眾、企業家，感知中山鐵軍新的作風、新的精神風貌，激發全社會凝心聚力、共同奮斗。
郭文海說，這段時間以來，全市上下迅速貫徹落實市第十五次黨代會精神，日夜兼程、奮發有為，讓人看到了一支有血性、不服輸、充滿激情和斗志的干部隊伍。令他想起了前幾年在順德工作的日日夜夜：村改干部拿著手電筒，起早貪黑，風雨無阻，進村入戶，一家一戶去談，一而再再而三，用心用情用腳，爭取村民手里的每一張表決票。“看著大家奮斗的身影，我無數次地感動、流淚?！惫暮，F場播放了一段順德村改一線干部的工作視頻，正是村改干部日夜兼程地奮斗，不計得失地奉獻，才有了順德村改攻堅的累累戰果?！拔液苄牢康氖?，我們中山這支隊伍一樣充滿斗志和激情，只要有這股氣，沒有什么困難能嚇倒我們！”
郭文海指出，村鎮低效工業園升級改造，關乎中山產業空間、生態環境、城鄉形態、鄉村振興、安全生產，關乎中山經濟社會高質量發展，是一場沒有退路的攻堅戰。本土企業增資擴產難，招商項目落地難，難在哪？難在工業用地空間不足。全市上下要有強烈的憂患意識，如果我們的村鎮低效工業園升級改造推不動，騰不出足夠的產業用地空間，深中通道就將成為“過道”，中山不但承載不了深圳產業外溢，還可能會被反虹吸。
“在黨代會報告里面，我也反復思量，要不要把問題揭露得那么詳細，最后還是決定寫進去，就是要直面問題?！惫暮Ｕf，我們黨歷來有一個光榮傳統，就是敢于自我革命、善于自我革命。當前全市上下共同期盼，中山能夠擺脫困局，健康快速發展。我們不能讓困難問題成為“攔路虎”，只有勇敢地去挑戰、突破，中山經濟社會才能向前奔跑。突破困難問題，不能閑庭漫步、按部就班，不能一團和氣、不溫不火。“只要是符合中央大政方針、省的部署要求，有利于中山高質量發展的事情，我們就堅定去闖、去推、去試?！?/p>
郭文海強調，“工改”工作很難，但各有各的難，絕不是中山的困難比別人多。我們要在充分學習借鑒其他城市經驗基礎上，立足實際，解放思想，大膽探索，走出一條具有自身特色的改造路子。一要堅持規劃先行，有序推進低效工業園改造。要全面摸清低效工業園現狀，跨鎮街做好百畝千畝萬畝產業園的規劃，并同步做好配套公共基礎設施規劃。二要堅持連片改造，打造若干個萬畝千畝現代主題產業園。三要堅持政策引領，制定接地氣、利發展的政策。加快清理我們自己制定的、經實踐檢驗不利于發展的政策，防止“拍腦袋”，防止自我設限，最大限度釋放基層積極性、激發社會投資熱情。四要堅持改革突圍，創新開路、各顯神通。各鎮街要勇于改革創新、先行先試，探索多種改造路徑和模式。五要堅持“工改工”為主，嚴防工業地產推高工業成本。嚴格控制工業用地轉商住用地，確?！肮じ墓ぁ北壤_到80%以上。嚴控工業地產，新建產業載體只能出讓給企業法人，嚴厲打擊工業“二房東”炒作行為。六要堅持蹄疾步穩，在深入細致工作中穩中求進推動改造。用心用情用腳走好新時代群眾路線，最大限度爭取群眾、企業的理解和支持，變“要我改”為“我要改”。既要日夜兼程地干，決不能按部就班，又要成熟一塊干一塊，不能盲干亂干，確保在和諧穩定中推進改造。七要堅持嚴執法、文明執法。結合水污染治理，對生態環保、安全生產等問題加強執法，依法果斷淘汰落后產能企業；把依法行政、文明執法的過程作為做通思想工作、凝聚改造共識的過程。八要堅持把低效工業園改造的過程作為中山產業轉型升級的過程。要妥善騰挪安置好園區優質企業，鼓勵企業在騰挪過程中實施數字化智能化轉型；要制定產業和企業進駐標準，引進中高端產業企業，避免“穿新鞋走老路”，將低效工業園改造過程作為建設安全、生態、智慧、美麗現代主題產業園的過程。九要堅持黨的領導。各級各部門“一把手”負總責、親自抓，帶動全市形成低效工業園改造強大合力，形成鎮街相互學習、相互競跑的沙場賽馬生動局面。要把“工改”一線作為錘煉干部的大舞臺，抽調一批市直單位年輕干部到基層鍛煉。
郭文海最后表示，低效工業園改造是全市上下“轉作風、再出發、開新局”的一場大考。辦法總比困難多，全市要唱響《敢問路在何方》，形成“你挑著擔、我牽著馬”的強大合力，形成“迎來日出、送走晚霞”的堅持不懈、堅定不移，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志突破各種困難和矛盾?！拔覉孕胖猩竭@支鐵軍，有信心、有決心、有能力打開新局面，并由此開始，方方面面都要‘而今邁步從頭越’，以一流作風、一流目標要求自己?！?/p>
