“我今天來(lái)咨詢一下企業(yè)環(huán)評(píng)的事，沒想到在網(wǎng)上就可以全部搞定了，很方便。”近日，正在中山市行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的張先生說(shuō)。
記者6月30日獲悉，近年來(lái)，中山市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不斷提升行政審批和政務(wù)服務(wù)效能，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。
▲市生態(tài)環(huán)境局專家為企業(yè)“貼身體檢”，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工藝，提高廢水回用比例，解決廢水排放去向和總量指標(biāo)問(wèn)題。
在中山環(huán)評(píng)審批“零跑動(dòng)”
面對(duì)疫情的種種不確定性，“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”成為市生態(tài)環(huán)境局助企紓困的突破口。
據(jù)介紹，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，將以往“先評(píng)估后審批，先公示后審批”的串聯(lián)模式改變?yōu)椤斑呍u(píng)估邊審批，邊公示邊審批”的并聯(lián)模式，在公示、踏勘、修改等環(huán)節(jié)，并行推進(jìn)評(píng)估、審批，不斷壓縮審批時(shí)限，2022年5月起，環(huán)評(píng)行政審批時(shí)限由報(bào)告書10個(gè)工作日、報(bào)告表7個(gè)工作日壓縮為報(bào)告書（表）3個(gè)工作日，整體審批時(shí)限（含技術(shù)評(píng)估、公示、審批）控制在報(bào)告書38個(gè)工作日和報(bào)告表28個(gè)工作日內(nèi)完成，并實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批“零跑動(dòng)”，全流程網(wǎng)辦。
“我們還大力推動(dòng)不見面審批，為暢通審批渠道，將疫情對(duì)環(huán)評(píng)審批的影響降到最小，對(duì)需要召開專家評(píng)審會(huì)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)‘云踏勘’‘云評(píng)審’。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年以來(lái)21個(gè)需專家評(píng)審的項(xiàng)目，15個(gè)通過(guò)視頻會(huì)議，6個(gè)通過(guò)函審的方式，全部采取不見面評(píng)審。
部分項(xiàng)目可通過(guò)承諾制完成環(huán)評(píng)審批
2019年，市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了《中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾制工作方案（試行）》，并于2021年進(jìn)行了修訂，擴(kuò)大了告知承諾制實(shí)施范圍，現(xiàn)有17大類44小類項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件可采用告知承諾制審批。
“實(shí)施環(huán)評(píng)審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需技術(shù)評(píng)估，受理公示和審批前公示可同時(shí)進(jìn)行，行政審批時(shí)限為1個(gè)工作日，相比一般審批程序縮短審批時(shí)限20個(gè)工作日以上。目前多個(gè)交通項(xiàng)目和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目通過(guò)承諾制完成了環(huán)評(píng)審批。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解，為了幫助企業(yè)解難題、提信心，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定和廣東省生態(tài)環(huán)境廳《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理，該嚴(yán)則嚴(yán)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，指導(dǎo)中山廣大企業(yè)，對(duì)符合名錄要求的項(xiàng)目，不再要求納入環(huán)評(píng)管理。
今年中山已有60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目豁免廠房部分環(huán)評(píng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”，加快落地建設(shè)。依照省市相關(guān)審批制度改革精神，市生態(tài)環(huán)境局將大部分的報(bào)告表審批權(quán)限委托給鎮(zhèn)街實(shí)施，并將部分報(bào)告書審批權(quán)限委托給火炬、翠亨、小欖實(shí)施，2021年97%的環(huán)評(píng)文件由鎮(zhèn)街完成審批。
“管家”上門為企業(yè)服務(wù)
據(jù)了解，市生態(tài)環(huán)境局還成立了環(huán)保管家服務(wù)先鋒隊(duì)，為企業(yè)提供貼身審批服務(wù)指導(dǎo)。今年來(lái)，通過(guò)面對(duì)面溝通、復(fù)函等方式為企業(yè)提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等“全流程”的審批服務(wù)技術(shù)咨詢，累計(jì)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）超60家次。
此外，市生態(tài)環(huán)境局提前主動(dòng)介入重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，以“清單制+進(jìn)度表”加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，建立涵蓋469個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)臺(tái)賬，專人定期更新重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)展，局班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系，讓企業(yè)可以“輕裝上陣”。
