省第十三次黨代會提出今后五年要建設“高質量教育體系”。市教育工委書記、市教育體育局黨組書記、局長彭曉新表示，辦好中山教育和體育事業的核心是堅持社會主義的辦學方向，落實立德樹人的根本任務，把提升教育質量和促進教育公平作為工作重點。他認為，建設高質量教育體系要以教育評價改革、落實國家雙減政策、民轉公等重大任務為抓手，把中山的基礎教育、職業教育、高等教育提升到一個新的更高的水平。“使群眾對我們的教育和體育有更高的滿意度、獲得感和幸福感”。
市教育工委書記、市教體局黨組書記、局長彭曉新。記者 文波 攝
丨繼續加大公辦學校改擴新建力度
記者：中山的義務教育水平已較高，但百姓對教育資源的均衡發展仍有所期盼。市教育體育局如何高位求進，讓義務教育發展更高質量？
彭曉新：義務教育階段的中小學發展，是老百姓最關注、也是期盼最大的。我們不僅要讓義務教育增量與提質，還要注重均衡與公平。
“增量與提質”首先是要繼續加大公辦學校改擴新建力度。建立基礎教育項目審批“綠色通道”，對涉及基礎教育的學位建設等事宜優化審批流程，壓縮辦理時間，落實并聯審批、“一網通辦”、告知承諾制、聯合審圖、聯合驗收等改革措施，加快辦理學校基本建設審批事項。全力推動公辦中小學校新建、改建、擴建項目按計劃建設。
根據相關部門數據，預計到2025年全市義務教育階段在校生達57.5萬人，較2021年增加9.5萬人，高中教育階段在校生12.7萬人，較2021年增加3.4萬人。根據《中山市公辦中小學建設計劃（2022-2025年）》，計劃到2025年，全市新增義務教育階段公學位10.11萬個；高中段新增3.56萬個，其中公辦2.86萬個，民辦0.7萬個。如建設項目按計劃如期完工并投入使用，全市義務教育和高中學位可基本滿足需求。
新建的中山永安中學。
提質則要謀劃好“十四五”期間的義務教育發展規劃，進一步做好義務教育招生入學工作，鞏固義務教育免試就近入學和“公民同招”成果，完善隨遷子女入學政策。加快推進集團化辦學改革，鼓勵優質品牌學校牽頭組建辦學集團，持續擴大優質教育資源總量。推動區域集團化辦學改革，培育5個市級優質特色教育集團。推動“強基計劃”落實并向初中延伸；積極落實普通高中“公民同招”和屬地招生政策，切實規范普通高中招生秩序。優化中小學學籍管理信息系統，嚴格規范學籍管理。
“均衡與公平”還包括了要保障適齡少年兒童入學權利。完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，實行隨遷子女憑居住證報名入學。保障港澳居民或其隨遷子女按規定享受居住地教育基本公共服務；繼續做好積分入學工作；抓好民族教育和特殊教育；籌劃并力爭啟動專門學校建設工作，為預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年實施義務教育。
近年，我市義務教育階段的搖號招生方式也一直在進行調整，就是希望能制定更公平的機制，讓群眾都有平等的機會獲得優質量教育資源。我們在市委、市政府的堅定支持下，一直在陸續將公辦、民辦的優質教育資源都納入到全市統一搖號的政策中。這是響應群眾呼聲，順應群眾期盼的工作。
改革需要勇氣與智慧去破除舊有的模式，一方面是增量提質，另一方面要讓優質的教育資源公開、透明，群眾有平等獲得的機會機制。
丨通過課后服務促進學生全面素質提升
記者：國家提出“雙減”政策，教育不能唯分數論。我們的基礎教育在做好日常的教育教學外，還將如何繼續提高發展質量？
彭曉新：教育的根本任務在于“立德樹人”。教育的改革是全面的，對于教育的評價也要與時俱進。為推動教育評價改革走深走實，我市做好學校高質量發展評價，推進教育質量監測工作。鞏固中小學生家庭作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理改革成效。完善中小學生藝術素質測評機制，加強學生體質健康監測。加強中考研究，發揮考試評價科學導向作用。進一步規范進校園事項（活動），做好中小學及教師減負工作。研究制定中學生綜合素質評價實施指南、學生發展指導實施指南，深化育人方式改革，推進普通高中多樣化有特色發展。
另外，我市在課后服務也緊緊圍繞立德樹人的目標不斷推進改革。通過課后服務，促進學生全面素質提升。在實施“雙減”過程，我市創新性地提升校內課后服務水平，不斷完善課后服務收費制度，實現課后服務“全覆蓋”與“平臺化管理”。“一鎮（街）一策”“一校一案”，確保課后服務義務教育學校全覆蓋，有需求的學生全覆蓋，“5+2”服務模式全覆蓋，同時進一步規范義務教育階段下午校內課后服務收費。積極探索課后服務“平臺化管理”，以“互聯網+課后服務”的創新工作模式，實現課后服務規范化、數字化管理新突破。平臺選定之后，所有符合資格規范的培訓機構都可以進入，就如同“淘寶平臺”，大家都把好的產品拿出來亮相，公平競爭。全市各義務教育階段課后服務課程涉及藝術、體育、科普、勞動、閱讀、心理等13大類、237門特色課程，新建設校內運動隊87支、藝術團97個。據不完全統計，課后服務全市義務教育段學生參與率約80%，教師參與率93.7%，未發現利用課后服務時間集體補課的行為。
南區竹秀園小學的課后服務，開展擊劍等豐富多樣的特色課程。
同時，我市也在壓減學科類培訓機構規模，加強培訓機構資金監管與規范治理，減輕學生校外培訓負擔。同時多部門聯動，多措并舉，不斷豐富課外活動。目前，根據“雙減”工作監測平臺統計，全市義務教育階段293所學校全部開展課后服務，100%學校能落實作業校內公示制度、作業時間控制達標、不給家長布置作業或要求家長批改作業。目前已填寫“學生和家長對校內減負提質滿意度調查情況”調查問卷的學生和家長共26.9萬人，其中學生滿意度為96.66%，家長滿意度為96.74%。
今年我市也將首次推出暑假校內托管，參照在校期間的課后服務，以及婦聯、青少年宮等公益組織的培訓機構的特點，把服務引入校內。利用學校空檔期，盤活公共政府資源，成為假期中的臨時婦幼童中心、青少年宮。一方面讓孩子的愛好和所長能得到滿足和發揮出來，在非學科類里進行個人素質的提升；另一方面也讓家長放心安心，減輕各種校外培訓的選課、接送等。
◆中山日報社編發中心
◆文： 記者 陳慧
◆圖： 記者 文波
◆編輯： 曾嘉慧
◆二審： 黃廉捷
◆三審： 蘇小紅
◆素材來源：中山日報
