5月20日發布的《中山市促進服務業發展若干措施》（以下簡稱“《措施》”）受到社會廣泛關注。記者注意到，《措施》涉及7個部分共38條措施，既有普惠性扶持措施，例如鼓勵寫字樓、商場、商業綜合體、專業園區等非國有物業業主與租戶協商免租、減租、緩租，也有針對批發零售、住宿餐飲、文體旅游、交通運輸、房地產以及生產型服務業等行業的扶持措施。《措施》針對性強，旨在通過“真金白銀”全力扶持我市服務業各行業加快發展，進一步推動生產性服務業創新、高質量發展，增強我市服務業發展環境吸引力，奮力打造粵港澳大灣區西翼服務業發展高地。
■促消費相關措施關注面最廣
“近期需要買車，汽車消費券可謂及時雨。”家住東區街道的張女士表示，“中山樂購”小程序于5月20日正式上線，當天上午10時準時開搶，她提前做好了各項準備，并最終搶到了汽車消費券，預估買車可以省下5000元以上。記者注意到，《措施》第8條指出，開展“中山樂購”促消費主題活動，促進消費市場發展，鼓勵有條件的鎮街對餐飲、零售等行業發放消費券，帶動消費市場回暖。無論是本地戶籍，還是外地消費者，只要在活動商家處購買汽車，并滿足活動條件，就能申請補貼。
受疫情影響，餐飲、文體旅游等行業面臨較大的經營壓力，《措施》中的資金扶持內容受到廣大消費者及商家的關注：加大批發零售（不含汽車）及住宿餐飲企業支持力度，對達到銷售額（零售額）增速和增量標準的限額以上批零住餐企業按規定分類給予資金扶持；支持汽車銷售企業做大做強，對達到銷售額增速和增量標準的限額以上汽車銷售企業按規定分類給予資金扶持。
在文體旅游業方面，《措施》鼓勵企事業單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展等活動，對評定為A級旅游景區、星級飯店、A級旅行社、等級民宿、文化主題旅游酒店、文明旅游示范單位的，按層級或等次給予相應補貼。同時，《措施》鼓勵舉辦文化和旅游促消費活動。譬如5月19日，“游賞美麗中山——感悟中華文化 享受美好旅程”2022中國旅游日中山文旅主題活動啟動，結合中國旅游日、端午節、暑假等重要節點、時段，向市民游客派發2萬張旅游消費券。
■引導銀行釋放金融活水
用好用活金融工具，提高金融支持實體經濟發展的力度，是近年我市金融工作中的重要任務之一。為此，人民銀行中山市中心支行、市金融局、中山銀保監分局三部門各司其職，聯合出臺或采取了一系列有效措施，引導轄內銀行業在強制造、扶小微、穩就業、擴基建、保外貿、促創新、助環保、振鄉村八個方面加大對實體經濟的扶持力度，成效顯著。
數據顯示，截至2022年一季度末，中山銀行業總資產8917.42億元，同比增長9.29%；各項貸款余額6784.04億元，居全省第6（不含深圳，下同），同比增長12%，其中實體經濟貸款同比增長15.92%，增速高于全省平均1.17個百分點。
結合當下的經濟發展特點，《措施》對三部門接下來的重點工作導向，又給出了新的指引。據統計，在38條措施中，有10條涉及金融領域，引導銀行釋放金融活水。
具體來看，《措施》要求有關部門要以降低企業融資成本為導向，利用各項政策工具，如普惠小微貸款、降準、支付手續費減負等政策，釋放銀行資金，引導銀行機構加大對轄內小微主體的信貸支持。同時，推動我市法人銀行機構精準營銷服務業企業，協助單戶貸款余額不超過1000萬元的服務業企業依托廣東省中小企業融資平臺申請貼息補助。落實助保貸政策，給予符合條件的服務業企業貼息補助，對進入實質性改制上市的服務業企業按照扶持企業上市政策給予資金扶持。
《措施》還特別關注企業的科技開發和技術改造，要求有關部門快速響應產業鏈核心及配套企業融資需求，發展供應鏈金融業務，支持供應鏈企業融資。鼓勵銀行機構就零售業行業的特點，充分運用大數據等金融科技，為零售商提供融資便利。
針對受疫情影響較大的主體，如住宿餐飲、批發零售、文化旅游企業、運輸物流企業等，《措施》也要求相關部門加大融資支持，并量身開發相關的質押和信貸產品，優化審批流程，提升靈活便捷的金融服務。在促進房地產市場消費方面，《措施》也提出可以通過提供食宿消費券補貼、優惠貸款利率等方式，給予一定的支持。
“金融是實體經濟的血脈，《措施》對金融領域提出的新期待，無疑也為服務業的發展注入了新鮮血液，起到了‘補血’的作用。”市金融局有關負責人表示，接下來會以《措施》為工作導向，充分發揮金融工具對服務業發展的促進作用，進一步增強我市服務業發展環境的吸引力。
