8月7日，記者從中山市神灣鎮獲悉，今年以來，神灣鎮抓好整體統籌規劃、連片整合開發，確保全年拆除整備土地面積不少于300畝，“工改”成績取得新突破。截至6月30日，神灣鎮上半年整備土地面積343.62畝，完成率達114.5%。
神灣鎮啟動“工改”以來，已實現動工項目10個，其中獲批改造方案3個。在建廠房總面積達330000平方米，其中3個騰挪園建筑面積達50000平方米。項目投產后，預計帶動畝均產值、稅收提升4倍以上。
神灣鎮采用“拆建招”同步推進，首批“工改”周轉金1200萬元獲市工改聯席會議審議過，全鎮“工改”項目共招引企業69家，并在“單一主體歸宗”、規上企業自改、村集體參與工改等方面取得新進展。
推進外沙科創園二期擴區工作 “單一主體歸宗”有新成果
8月7日，在神灣鎮神灣大道福源路兩側，一路之隔的誠藝·外沙科創城一期、二期高標準廠房建設如火如荼，現場機械轟鳴、車輛穿梭，工人們有條不紊地進行施工，一派繁忙景象。一期部分樓棟已經拆除腳架，嶄新的高標準現代化廠房建筑立面開始顯露“真容”。
作為神灣鎮兩個千畝級現代主題工業園項目之一的誠藝·外沙科創城項目，是神灣“工改”的“重頭戲”。該項目總體單元規劃面積345畝，由誠藝控股斥資25億元進行建設。
項目在全市首次實現“單一主體歸宗”，整合了三家以上不同權利主體的國有用地，分兩期實施改造，預計建成總建筑面積為86萬平方米的高標準廠房，相比之前的低效工業廠房提升近8倍，預計年稅收約1億元，新增就業崗位5000個以上。
今年6月，誠藝·外沙科創城一期4幢建筑已經實現全線封頂，預計今年年底，10.5萬平方米高標準廠房將交付使用，預計明年五六月可投產。
“一期、二期建設和招商同步進行，一期已經完成100%招商。”在現場，廣東誠藝控股有限公司總裁辦主任侯歌告訴記者，目前正在動工建設、預計今年9月底全線封底的二期5棟廠房，招商同樣十分火熱，獨棟4棟已全部預定，完成80%的招商。
目前，誠藝·外沙科創城一、二期共入駐涵蓋打印耗材、新型材料、醫療設備等領域的67家企業，其中包括12家規上企業和8家來自深圳、東莞的年產值超億元企業。
記者同時了解到，今年上半年，神灣鎮“單一主體歸宗”工作有新成果。在去年誠藝·外沙科創城一期成功整合3個不同權利主體地塊共78.90畝的基礎上，神灣正大力推進外沙科創園二期擴區工作。
“目前二期擴區工作中，改造主體已與5個地塊權屬人簽訂出讓協議，歸宗土地面積60多畝。”市委派駐神灣“工改”攻堅工作組組長梁楓介紹。另外，該區域有100多畝地塊正在有序洽談中，并同時推進規劃調整、改造方案編制等工作，“擴區之后，整個外沙科創園將達到590畝。”
在此過程中，神灣工改工作念好“五字經”：耐心“談”、穩妥“移”、堅決“拆”、高標準“建”、大力“引”。
“針對權屬人歸宗意愿不強的問題，鎮工改專班將閑置土地處置作為契機，選取與科創園一期連片的低效廠房作為主攻方向，逐個上門走訪20多個企業、土地權屬人。”梁楓表示，在這期間，“工改”專班列出清單，包括“工改”的政策、獎補和優惠等，與企業細談，讓他們了解到“工改”將為企業發展帶來更好的發展空間和機遇。
最終，“工改”專班綜合應用閑置處置、違建查處等方式，推動相關權屬人及企業主盤活資源實行整合。針對權屬人利益訴求存在差異的問題，神灣鎮“工改”專班按照“一企一策”原則，結合企業自身意愿，采取地塊收儲、廠房定制回遷、物業置換、租金補貼等多種方式，促進參與各方主體實現合作共贏。
針對企業搬遷難問題，神灣鎮盤活一批私人持有的產業載體，順利促成“工改”片區內企業搬遷，對首批3家搬遷企業發放一次性激勵補助20萬元，增強了企業的信心，將“工改”阻力控制在最小范圍內。
在穩妥“移”方面，神灣鎮繼續做好優質企業騰挪安置服務工作。今年上半年，神灣鎮的外沙騰挪園二期、神溪騰挪園均已動工建設，將為優質中小微企業量身打造總面積超過200畝的“工改”騰挪園。
規上企業自改有新規模 預計投資超過10億元
記者了解到，今年以來，神灣鎮共有10多家規上企業參與到“工改”中來，涉及改造面積近200畝，預計投資超過10億元，產值超過18億元，稅收超過1億元，其中4個項目進入改造方案編制階段。
“在規上企業自改中，不少企業自身有增資擴產的需求，我們動員企業盡量利用產業空間，在自用的同時留出空間，將產業鏈上下游企業也同步吸引過來。”梁楓介紹。
在村集體參與“工改”方面，目前神溪智能產業基地已開工建設，外沙食品廠改造方案及宥南成鴻路前期策劃方案等已編制完成，專項債8000萬元落實到位。
此外，神灣鎮重點項目推進有新突破，神溪05地塊項目、珠江橋項目等鎮政府主導的重點“工改”項目沖破障礙，推進工作轉入加速度。
發起建設“總動員” 廠房建設打開新局面
在廠房建設方面，神灣鎮內發起建設總動員，全力推進各“工改”項目建設。
據悉，除了誠藝·外沙科創城項目建設火熱推進，外沙村工業集聚區改造項目也在按計劃推進。改造項目分三期實施，改造總面積達118畝，計劃建設約65000平方米高標準廠房。一期項目已完成建設，其中有15000平方米廠房已交付使用。二期項目已通過規劃報建申請，并于近日動工。項目計劃今年底完成建設并交付企業使用。
神灣“工改”騰挪園于6月12日動工，新建年產5000萬件精密五金零部件高標廠房。項目總建筑面積18188.83平方米，施工期計劃6個月，擬在今年12月完成建設并交付使用。
企業廠房建設順利進行，中山市中動科技有限公司已建設廠房28356.14平方米，二期擬建設廠房38448.02平方米，目前已啟動樁基礎建設。盈潤騰挪園已完成建設廠房33283.98平方米，中山美得盛休閑家具有限公司規劃建設33532平方米、廣東晟泰鴻智能包裝有限公司規劃建設40879.3平方米廠房的樁基礎正在建設中。
神灣鎮副鎮長、低效工業園改造升級工作指揮部副總指揮張寧溥表示，下一步，神灣鎮將緊盯拆除整備土地力爭達400畝、連片200畝目標，按計劃全力推進誠藝外沙科創城二期土地歸宗工作，深入挖掘鎮內中小企業增資擴產潛能，持續推進神溪片區05地塊、珠江橋等重點項目建設。同時，將進一步加大“拆建招”統籌推進力度，讓“工改”在神灣體現“平得了地，建得了廠，招得進項目”的成效。
記者 王帆 通訊員 孫健生 吳國展
◆編輯：龍慧◆二審：蘇鵬蘊◆三審：周亞平
