5月28日上午，家住中山市板芙鎮(zhèn)祿圍村的村民冼叔休閑地坐在嶄新農(nóng)房前和鄰居“嘮嗑”。難以想象，如今窗明幾凈的80平方米新居，在幾年前還是漏雨掉灰的磚木危房。
“以前一到下雨就提心吊膽，擔(dān)心房子塌了，怕傷到家人及路人，自己又無能為力。現(xiàn)在刮風(fēng)下雨再也不用擔(dān)心，孩子終于有了自己的房間……”冼叔笑著說，這一顯著變化的背后，是板芙鎮(zhèn)紀(jì)委以監(jiān)督“硬舉措”破解民生“軟痛點(diǎn)”的生動實(shí)踐。
近年，板芙鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能，始終聚焦困難家庭住房安全保障工作，扎實(shí)開展困難家庭住房安全保障專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)6戶困難家庭存在住房安全隱患情況之后，監(jiān)督推動相關(guān)職能部門做好困難家庭住房安全保障工作，目前這6戶家庭的房屋已全部重建完成，并通過驗(yàn)收入住新房。
精準(zhǔn)監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任：
讓“一戶一策”落地有聲
在板芙鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督推動下，該鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、住建等相關(guān)部門對全鎮(zhèn)雙低、特困家庭開展住房安全排查。其中冼叔是板芙鎮(zhèn)的低保家庭戶，一家四口蝸居在32平方米的房子內(nèi)，所居住的房屋經(jīng)鑒定為危房，全家僅靠妻子微薄的收入和村里的分紅維持生計(jì)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況頗為困難。冼叔家庭人均居住面積低于15平方米，符合申請拆舊重建的政策條件。
“走訪發(fā)現(xiàn)，冼叔一家四口只能共用一張大床，房屋出現(xiàn)部分墻體脫落、掉灰等情況。每逢極端惡劣天氣，房屋便出現(xiàn)漏水掉灰問題，破損的窗戶只能用塑料膜簡單封住，令人心疼。”板芙鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員說道。“冼叔的舊居是有土地證的，但是一方面報(bào)建甚至申請調(diào)規(guī)劃、換證的手續(xù)復(fù)雜；另一方面資金不足，讓冼叔對危房改造望而卻步。”一直協(xié)助冼叔申報(bào)材料的祿圍村民政干部表示。
住房安全是民生底線，更是監(jiān)督的“高頻考點(diǎn)”。板芙鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣市紀(jì)委監(jiān)委的部署，將困難家庭住房保障納入政治監(jiān)督重點(diǎn)清單，以“責(zé)任鏈”倒逼“落實(shí)鏈”。一方面，板芙鎮(zhèn)紀(jì)委督促鎮(zhèn)黨委將住房保障擺在首位，針對每戶群眾的差異化需求制定“一戶一策”——從冼叔家的原址重建到特殊家庭的適老化改造，確保政策“精準(zhǔn)滴灌”；另一方面，創(chuàng)新“嵌入式”監(jiān)督模式，通過列席會議、實(shí)地查勘、座談走訪等方式，擰緊責(zé)任螺絲。
“我們每一個環(huán)節(jié)都會跟進(jìn)職能部門的工作臺賬，對資金撥付慢、審批流程卡殼等問題及時(shí)‘敲警鐘’。力求讓困難群眾的房屋重建資金迅速、足額到位，新家能早日入住。”板芙鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員介紹。
全流程護(hù)航解民憂：打通危房改造“中梗阻”
冼叔的新房建設(shè)之路并非一帆風(fēng)順。作為低保邊緣家庭，他家的舊宅面臨“攔路虎”：32平方米的危房遇到報(bào)建換證復(fù)雜和資金困難等問題。板芙鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)公服辦、城建局等相關(guān)部門組成“攻堅(jiān)專班”，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到資金落地全程跟蹤——協(xié)調(diào)自然資源部門重新勘測定界，按照政策規(guī)定，為其重新辦理土地?fù)Q證；督促財(cái)政部門開辟“綠色通道”，市鎮(zhèn)兩級補(bǔ)助13.65萬元及時(shí)到位。在板芙鎮(zhèn)紀(jì)委及相關(guān)部門的共同努力下，冼叔家庭完成了危房改造，住進(jìn)了新房。
針對部分困難家庭因“報(bào)建成本高、補(bǔ)助力度小”放棄改造的痛點(diǎn)，板芙鎮(zhèn)紀(jì)委積極推動建立“分類保障”機(jī)制：鎮(zhèn)公服辦與城建、自然資源等部門針對歷史遺留問題較多、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜方面的困難家庭，結(jié)合戶主意愿和訴求，根據(jù)實(shí)際情況，為困難家庭制定“一戶一策”的幫扶措施；針對住房改造的困難家庭（如殘疾人、老人），疊加開展適老化、無障礙改造項(xiàng)目，優(yōu)化困難家庭的居住條件和便利性，提升他們的生活品質(zhì)與安全保障水平。
更值得關(guān)注的是“政企結(jié)對”的創(chuàng)新實(shí)踐——積極發(fā)動央企、中山市個私協(xié)板芙分會、建筑企業(yè)等社會力量組成“愛心聯(lián)盟”，為板芙鎮(zhèn)廣福村梁某家提供1.2萬元硬底化建設(shè)幫扶，讓民生工程從“政府獨(dú)唱”變?yōu)椤吧鐣铣薄?/p>
讓安居夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)：
民生答卷上的“幸福回響”
“多虧了鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)政府的關(guān)愛，我們一家才能住上新房。以前一家四口擠在一張床上，現(xiàn)在兩個孩子終于有了自己的小天地。”冼叔的新房里，書桌、衣柜一應(yīng)俱全。改造后的房屋不僅面積翻倍，更通過抗震加固、電路改造等提升了住房安全系數(shù)。
近日，在祿圍村民政干部的陪同下，冼叔親手送上“雪中送炭解民憂、危房改造為百姓”的錦旗，表達(dá)對板芙鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委援助的誠摯謝意。
今年以來，中山市紀(jì)委監(jiān)委推動修訂《中山市困難家庭住房改造補(bǔ)助實(shí)施辦法》，目前已有130戶符合政策的困難家庭完成危房改造。從“憂居”到“優(yōu)居”，既是中山紀(jì)委監(jiān)委“以人民為中心”的生動注腳，更是基層治理中“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的鮮活樣本。未來，板芙鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，持續(xù)關(guān)注全鎮(zhèn)困難家庭住房安全狀況，以動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的特殊群體住房安全問題，切實(shí)解決困難群眾住房難題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
記者：高倩荷 通訊員：鐘繼宣
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