端午假期的大涌鎮(zhèn)南文社區(qū)，70畝稻田如一張綠色的毯子，在村尾恣意鋪展，咖啡香與稻香在“樸樹(shù)下”網(wǎng)紅街區(qū)交織。這里被譽(yù)為“中山版大理喜洲”，吸引著珠三角地區(qū)的游客慕名而來(lái)，沉醉于這份寧?kù)o與愜意，盡情品味當(dāng)?shù)靥厣朗场?/p>
這個(gè)曾因土地荒廢、環(huán)境臟亂困擾的社區(qū)，2024年被選定為培育“百千萬(wàn)工程”省級(jí)典型村以來(lái)，以增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)新治理模式、增強(qiáng)群防群治內(nèi)生動(dòng)力為抓手，探索出一條具有本土特色的基層治理新路徑，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、社會(huì)治”的鄉(xiāng)村振興新圖景。
凝聚社會(huì)治理共識(shí)
做活“稻田經(jīng)濟(jì)”
“以前后門(mén)對(duì)著臭水溝，現(xiàn)在家家爭(zhēng)著開(kāi)前門(mén)迎客。”站在開(kāi)闊的稻田邊，南文社區(qū)黨總支部書(shū)記蕭建新介紹，這片稻田整體呈圓形，四周被民居環(huán)繞。它有一個(gè)非常有詩(shī)意的名字——“樸樹(shù)下”。多年前，因缺乏規(guī)劃和治理，“樸樹(shù)下”農(nóng)田一直被閑置。近年來(lái)，隨著周邊農(nóng)房風(fēng)貌的提升、道路的拓寬以及黑臭水體的整治，這里已經(jīng)是一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、觀光于一體的多功能區(qū)域，每天平均人流量接近3000人次。
南文社區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)林立，僅紅木等相關(guān)企業(yè)就多達(dá)100余家，商戶(hù)總數(shù)接近400家。“樸樹(shù)下”農(nóng)田附近有眾多歷史悠久、別具嶺南建筑特色的閑置老舊房屋。察覺(jué)到周邊龐大的消費(fèi)與休閑需求，南文社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)統(tǒng)租統(tǒng)管”模式，采取社區(qū)內(nèi)房屋不對(duì)外出租，村集體建出租屋的方法，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)出租屋規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。目前社區(qū)有16棟2000余戶(hù)統(tǒng)租房源作為出租屋，社區(qū)內(nèi)閑置房屋變身商鋪、工作室、休閑茶飲等。“2023年我們開(kāi)業(yè)的時(shí)候，村里只有零星的消費(fèi)業(yè)態(tài)。現(xiàn)在已經(jīng)成了網(wǎng)紅打卡地，村里的人氣更旺了！”南啡咖啡店店主蕭潤(rùn)宏說(shuō)道。
“現(xiàn)在，我們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得相當(dāng)不錯(cuò)，一年有3450多萬(wàn)元的收入，在大涌鎮(zhèn)是排在前列的。”蕭建新笑著自豪地說(shuō)，下一步將重點(diǎn)盤(pán)活“馬坑”2.5萬(wàn)平方米閑置物業(yè)招商引資，由客商投入600多萬(wàn)升級(jí)改造，打造規(guī)模紡織交易場(chǎng)所，并引入制衣及紡織交易相關(guān)行業(yè)，形成從布匹供應(yīng)到服裝生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。
南文社區(qū)將收益反哺民生福祉，同時(shí)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)親、熱心企業(yè)等累計(jì)籌集了490多萬(wàn)元善款用于助學(xué)、助困、助老等的全方位保障體系，同步推進(jìn)全民社保、醫(yī)保覆蓋工程，讓發(fā)展成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾福祉。
夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)
凈化社會(huì)治安環(huán)境
大涌鎮(zhèn)是中山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，紅木家具和牛仔服裝等兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，多年來(lái)吸引大批外來(lái)務(wù)工人員來(lái)到大涌工作生活。由此，也為社會(huì)治理、鎮(zhèn)村面貌、人居環(huán)境等方面帶來(lái)不小壓力。
2024年，在全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的有力推動(dòng)下，南文社區(qū)在原綜治中心建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)綜治中心建設(shè)，將社區(qū)綜治中心打造成集矛盾糾紛調(diào)處、信訪、治安保衛(wèi)、社區(qū)網(wǎng)格指揮調(diào)度等多功能一體的陣地，整合社區(qū)干部、民警、網(wǎng)格員、律師、社工、鄉(xiāng)親等多元治理主體，打造“只進(jìn)一扇門(mén)”的矛盾糾紛排查化解服務(wù)。
南文社區(qū)治保會(huì)主任周燦昭告訴記者，社區(qū)以5個(gè)居民小組為基礎(chǔ)，劃分18個(gè)網(wǎng)格，配備14名專(zhuān)職網(wǎng)格員，將基層黨建、治安巡邏、矛盾化解、隱患排查等事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格化管理，建立健全“網(wǎng)格吹哨—部門(mén)響應(yīng)”處置機(jī)制。
“居民群眾有矛盾糾紛，會(huì)第一時(shí)間找社區(qū)綜治中心。我們接到工單后，會(huì)幫助他們對(duì)接政府相關(guān)部門(mén)處理，盡量讓群眾少跑腿，在社區(qū)里就能化解矛盾。”周燦昭介紹道，近3年來(lái)，社區(qū)累計(jì)辦理網(wǎng)格事件約5300件，構(gòu)建起全民參與的治理生態(tài)。
為夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，構(gòu)筑平安防線，南文社區(qū)還整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)熱心企業(yè)出資建成社區(qū)視頻監(jiān)控中心，安裝治安攝像頭140多個(gè)，建成智能安防系統(tǒng)織密全域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)行全民治安獎(jiǎng)勵(lì)辦法，累計(jì)籌集110萬(wàn)元，增強(qiáng)群防群治“內(nèi)生動(dòng)力”。
“自從成立了治安獎(jiǎng)勵(lì)基金，社區(qū)群防群治力量日益壯大，群眾協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治安防控、打擊違法犯罪的積極性更強(qiáng)了。”南文社區(qū)黨群服務(wù)中心副主任蔡雅娟說(shuō)，在這種機(jī)制的支持下，社區(qū)形成了“南文是我家，平安家園齊守護(hù)”的治理共識(shí)和強(qiáng)大凝聚力，居民的安全感和幸福感進(jìn)一步提升。
社區(qū)黨總支部書(shū)記蕭建新表示，下一步將持續(xù)深化“三治融合”模式，打造可復(fù)制推廣的基層治理樣板，為“百千萬(wàn)工程”注入更多動(dòng)能。
記者 楊健
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