在中山橫欄鎮戙角河岸邊，曾經渾濁的河水如今碧波蕩漾，沿岸步道上，老人們搖著蒲扇愜意聊天；貼邊村高速橋下的閑置空間，也已變身活力十足的體育公園。這些令人欣喜的變化，正是橫欄鎮人大建強用好代表聯絡站，踐行全過程人民民主的生動縮影。
近年來，在市人大常委會指導下，橫欄鎮人大創新構建起“中心聯絡站+商會聯絡站+11個村級聯絡站”全流程一體化架構體系。這套深度融合“民意窗、連心橋、宣傳站、大課堂、監督崗”五大功能的創新機制，成效斐然。橫欄鎮人大代表中心聯絡站不僅成功入選中山市首批“香山號人大代表直通車示范站”，更被確定為全省人大社會建設工作基層聯系點，成為基層民主治理的典范樣本。
中心聯絡站：
“站辦合一”，筑牢履職主陣地
近日，記者走進橫欄鎮人大代表中心聯絡站時，鎮人大主席馮結紅剛帶領各村居聯絡站代表，結束在貼邊村、三沙村關于橋下空間改造的調研。這樣的調研活動，在中心聯絡站早已成為常態。
橫欄鎮人大代表中心聯絡站組織人大代表到三沙村體育公園開展橋下空間整治利用情況視察活動，實地了解項目工程的推進情況。通訊員供圖
橫欄鎮現有市十六屆人大代表13名，鎮十七屆人大代表92名。馮結紅介紹，人大代表中心聯絡站是鎮人大閉會期間開展代表活動的核心場所。這里不僅常態化開展站內活動，還統籌指導各村居聯絡站和商會聯絡站，組織學習交流、代表述職、走訪接待群眾、回應市民關切、視察調研、提出議案建議等工作，充分發揮著“民意窗、連心橋、宣傳站、大課堂、監督崗”的重要作用。
記者現場看到，中心聯絡站內部科學劃分為人大辦公區、代表學習會議區、選民接待區、檔案室四個功能分區，外部還設有展示人大代表風采的長廊和代表履職主題公園。“這個聯絡站在2021年初正式啟用，采用‘站辦合一’的合署辦公模式。”馮結紅解釋道，以往中心聯絡站設在人大辦外部，組織活動、接待群眾等不夠便利，如今代表們在站內就能直接與群眾溝通，工作流程大大簡化。“站辦合一”模式優勢顯著：一方面為代表提供了固定的履職場所，讓他們開展工作更有依托；另一方面便于組織管理和日常辦公，大幅提升了代表的履職效率。
翻開聯絡站的活動記錄簿，主席團會議、民生實事交辦會、建議辦理面對面座談會、代表學習培訓會等各類會議有序開展。同時，為更好滿足群眾需求，橫欄人大創新推出“人大+”融合模式，主動聯動農業、基層治理等部門，開展“人大+農業”“人大+基層治理”等活動，以問題為導向精準對接群眾訴求，推動政府及時回應關切、解決問題。
特色商會聯絡站：
搭建政企溝通“高速路”
“外貿訂單波動時，關稅政策如何精準解讀？”近日，在中山市創渝中涂料科技有限公司的生產車間里，機器轟鳴聲中，市鎮兩級人大代表與企業負責人圍坐在一起，展開熱烈交流。這場由橫欄鎮商會人大代表聯絡站發起的走訪活動，現場促成工信科商局、發改統計局為企業建立“一企一策”服務臺賬，精準助力企業發展。
橫欄鎮商會人大代表聯絡站組織人大代表開展企業走訪活動，實地參觀中山市創渝中涂料科技有限公司智能噴涂車間。通訊員供圖
橫欄商會成立1998年，旗下會員企業超百家，在企業聯絡中一直發揮著重要作用。為推動經濟高質量發展、優化營商環境，2019年橫欄人大創新設立商會人大代表聯絡站。鎮長和5名市人大代表作為駐站代表，帶頭參與各類駐站活動，并邀請其他企業代表共同參與，搭建起親清政商溝通橋梁。
多年來，該聯絡站常態化開展豐富多樣的企業走訪活動。疫情期間，駐站代表自行籌集防疫和生活物資，慰問橫欄鎮防疫一線工作者，還通過微信工作群向企業宣傳講解防疫政策，及時反饋企業困難，幫助企業共渡難關。面對復雜多變的國際形勢，聯絡站主動組織市鎮兩級人大代表開展企業走訪活動，通過實地參觀、企業座談會，助力企業應對中美關稅變局挑戰。
駐站代表立足本職積極履職，每年圍繞基礎建設、職工權益、產業升級、營商環境等核心領域，提交大量高質量議案建議。代表何汝堅針對住房公積金追繳時效問題，組建專業律師團隊深入企業調研，提出完善法規、保障職工權益的切實建議；連任代表吳標平依托“吳標平創新工作室”，發揮職業優勢，大力推動企業間技術交流，為產業轉型升級提供有力支撐。
11個村級聯絡站：
扎根基層的“民生觸角”
夏日午后，陽光透過戙角河畔蔥郁的榕樹，在水面灑下點點金斑，80多歲的橫欄鎮新豐村村民林伯，慢悠悠地踱步至河邊榕樹下，與老友們談天說地。誰能想到，這條美麗的河涌，五年前卻是水質不佳、環境雜亂，讓周邊居民避之不及。
戙角河的美麗蝶變，離不開村居人大代表聯絡站的助力。為構建高效暢通的民意收集網絡，橫欄鎮實現11個村居人大代表聯絡站全覆蓋。在制度設計層面，橫欄鎮人大在黨委的統攬和支持下，將優秀的村書記推選為代表聯絡站站長，以便統籌協調聯絡站日常工作，充分發揮企業代表、鄉賢代表、行業領軍人物代表的作用。
在站長的帶領下，各聯絡站凝聚代表力量，不僅高效完成鎮人大交辦的工作，更將民生工程作為履職重點，扎實推進各民生項目建設。梁潤強作為土生土長的新豐村人，也是村里的駐站代表，多年來始終心系戙角河的治理問題，持續向鎮里提交建議，推動河涌整治工作。2022年6月，新豐村啟動農污治理工程，面對施工周期長、涉及范圍廣，村民對工程效果疑慮重重的情況，他主動向聯絡站站長申請輪班輪崗，投身一線，既當監督員，又做講解員。憑借這份執著與耐心，梁潤強成為村里“農污治理”的“活字典”，贏得了村民的信任與支持，保障了治理工程順利推進，讓戙角河重煥生機。
橫欄鎮人大代表梁潤強監督新豐村農污治理工程。
村級聯絡站不僅推動了治水工程，在社會治理中也發揮著積極作用。在村級“工改”過程中，貼邊、裕祥、三沙等多個聯絡站組織代表深入屬地工業園區視察調研，圍繞園區規范管理、配套完善、產業升級等方面積極建言獻策，提出“建立屬地管理機制”“加強園區基礎設施建設”等建議，有效盤活了土地資源，為村集體增收注入新動能。在人居環境整治方面，各村居聯絡站組織人大代表開展貫徹實施《中山市停車場條例》執法檢查活動，并利用精心設計的調查問卷，全面摸清村居及經營場所停車設施建設管理現狀。
據不完全統計，橫欄鎮人大每年依托人大代表中心聯絡站開展專題調研、項目視察、執法檢查、民生監督等主題活動20余次，依托11個村居及商會人大代表聯絡站開展活動50余次。2024年收集群眾有效反映的情況和問題65個，均已協調推動解決。
馮結紅表示，未來，橫欄人大將以創新為驅動，圍繞全面推進“數字人大”建設，強化宣傳陣地建設，創新代表履職培訓機制、持續深化代表聯絡站建設等方面，全力構建覆蓋全鎮的人大工作網絡體系，奮力打造全過程人民民主鎮域樣板，為橫欄鎮發展注入持久活力。
編輯 周振捷 二審 韋多加 三審 蘇小紅
