6月22日，伴隨著沉樁機械有力的轟鳴，“咚”的一聲悶響——在中山市橫欄鎮新茂村工業區，最后一根管樁精準打入地基。這標志著橫欄鎮2025年上半年“工改”動工項目突破25個，新增建筑面積約55萬平方米。
廠房蝶變 效益躍升
在橫欄新茂工業區，一處占地約22畝的五金企業改造現場，企業負責人指著規劃圖介紹：“改造前，容積率只有0.6，8200平方米的廠房里擠著20世紀90年代的設備，年產值剛過3000萬元。現在拆除重建現代化標準廠房，建筑面積將達約2.8萬平方米。配備智能生產線后，預計年產值能躍升至1.32億元，相當于在原有土地上‘再造4個老廠’！”
這樣的“空間革命”正在橫欄多點開花：不遠處的新豐股份合作經濟聯合社，27畝土地上，原本容積率0.77、僅1.4萬平方米的低矮瓦房，正被4.5萬平方米的現代化廠房取代。“改造前年租金只有12萬元，改造后作為果蔬加工產業園，年租金預計達480萬元，村集體收入翻了近40倍！”該村負責人介紹。
而新茂股份合作經濟聯合社的65畝自改項目，將容積率提升至1.5，新建建筑面積超12萬平方米。此舉不僅有效解決了困擾20年的土地歷史遺留問題，村集體年租金收入也將實現大幅躍升。
向存量要空間 向集約要效益
面對土地資源緊約束與產業升級迫切需求的雙重挑戰，橫欄鎮主動打響盤活低效工業用地攻堅戰，成功蹚出一條“向存量要空間、向集約要效益”的高質量發展新路。高效推進的背后，是強有力的政策與服務支撐。在橫欄鎮行政服務中心“工改專窗”，某電子企業負責人展示了快速獲批的文件：“從申請到動工僅用45天，比原來快了2個月！”這得益于該鎮出臺并落實的《橫欄鎮關于完善舊廠房升級改造實施流程和監管工作指引》，通過合并審批環節、簡化流程，項目落地周期大幅壓縮。同時，《工業用地提容增效操作指引》為符合條件的企業提高容積率提供了明確路徑。
橫欄鎮“工改”工作組的工作臺賬記錄著“一對一”全鏈條服務的成果：今年以來已開展專項對接300余人次，解決企業增資擴產中遇到的規劃調整、報建審批等問題。在政策激勵下，某照明企業僅用8個月就完成從舊廠拆除到新車間投產，容積率從0.7提升至3.0，單位面積產值提升3倍，畝均稅收有望翻番。截至目前，橫欄鎮累計推動低效用地實施自主改造升級約30宗，面積約1600畝，平均容積率由0.8提升至2.5-3.0，產業空間效能顯著提升。
據介紹，自“工改”啟動以來，橫欄鎮累計盤活低效工業用地超2700畝，90多個項目已落地動工，新增建筑面積超250萬平方米。“下半年，我們將乘勢而上，再推動20個‘工改’項目集中動工，重點打造智能裝備、新材料等產業集聚區。”橫欄鎮“工改”工作組負責人表示。
記者 柯頌 通訊員 林倩袁
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
