5月12日，隨著最后一鏟混凝土被攤平，位于阜沙鎮阜沙村南安街的智城云谷產業園項目順利封頂。至此，阜沙鎮2023年奠基開建的3個“村改”項目全部完成主體工程建設，其他兩個“村改”項目分別是上南村的智能家居產業園項目和阜東村的工業配套宿舍樓項目。值得一提的是，三個項目均通過“村企合作”的方式，一舉突破了“村改”難題。
“村改”讓產業園年產值變為原來4倍
位于阜沙村的智城云谷產業園項目占地面積為32畝。“村改”之前，該園區有5棟單層鋅鐵棚廠房，進駐有多家橡膠塑料分揀、五金加工等小散亂污企業，園區不僅環境臟亂差，還存在嚴重的消防和建筑安全隱患，企業的年產值總共只有6000萬元，年稅收160萬元。阜沙村一直想升級改造這個低效工業園，但由于村集體資金有限，難以落到實處。
2022年，通過多輪洽談，阜沙村與深圳弘山川集團、怡華興集團達成合作意向，后根據協議共同成立了中山市智城云谷有限公司，對32畝低效工業園進行改造升級，建設5棟高標準廠房，引入新能源和新材料制造產業。據阜沙鎮阜沙村有關負責人介紹，改造升級為智城云谷產業園后，年產值預計將超過2.4億元，是原來的4倍，年稅收預計可達1000萬元。去年6月18日，智城云谷產業園項目奠基動工。
創新改造模式
復雜零星用地得以整合升級
去年初，上南村對一塊產權復雜、總面積80多畝的地塊提出了“村改”申請。這塊地的情況非常特殊，原來的低效工業園由5棟單層簡易鋼結構廠房組成，不僅容積率、經濟效率低，這些廠房對應的地塊中，屬于村集體的用地為3處，共計69畝，缺少合法用地手續；屬于私人所有用地為3處，合計12.5畝，分屬不同權屬人，為國有建設用地，部分建筑缺少合法規劃報建手續。將如此復雜的零星用地合并起來，連片出讓給市場改造主體進行統一開發非常困難。即使如此，鎮村兩級還是下定決心進行升級改造。
經過調研，上南村采用了先招商、后報改造方案，采取全市首創的“村企合作＋單一主體歸宗”的新模式對地塊建筑物進行拆除整理。隨后，經過公開遴選合作企業，中山唐尚科技發展有限公司中標。根據協議，改造地塊年產值將由原來的1.3億元，增長到6.5億元。2023年9月21日，上南村智能家居產業園項目破土動工。
“村改”滿足入駐企業需求
同時實現村集體增收
阜東村工業配套宿舍樓項目占地雖然僅3.3畝，總建筑面積也只有8450.2平方米，但該項目完成“村改”并順利封頂的成果來之不易。
2022年，阜沙鎮從深圳引進了3家頗具實力的公司，均落戶阜東村。阜東村“兩委”通過走訪調研，得知這些大公司急需員工宿舍，于是，修建工業配套宿舍樓“村改”項目，壯大集體收入的想法提上議事日程。
想法是有了，但存在諸多難題：一是村委只有一塊集體物業適合修建員工宿舍樓，但是其土地性質卻是辦公用地，按規定是不能用來修建員工宿舍樓的；另一個難題是，修建一棟工業配套宿舍樓需要投資1800萬元，阜東村集體經濟捉襟見肘，連啟動項目的資金都拿不出來。該項目隨后被納入阜沙鎮黨建引領村（社區）提質爭先“示范引領”及推進“百千萬工程”重點項目。各職能部門和阜東村“兩委”多方協調、攻堅克難，將原辦公用地調整為工業配套用地，并通過三資平臺公開招租，最后通過“村企合作，企業預付租金”的模式，順利融到建設資金。
目前，阜東村工業配套宿舍樓項目已進入驗收階段，計劃6月初投入使用。阜沙鎮阜東村黨總支部書記、村委會主任周兆章說，這個項目在解決約800名企業員工居住需求的同時，預計每年可為村集體帶來180萬元收益。
記者 盧興江
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
