嶄新的籃球架，五彩的觀眾席，地面刷上了鮮艷的地坪漆，一旁的燈柱在夜晚時守護著前來休閑娛樂的村民。在省道S531線雞鴉水道大橋東鳳岸橋下，隱藏著面積約2000平方米的永益村第一小區(qū)體育公園。這是東鳳鎮(zhèn)打開圍蔽空間、盤活改造橋下空間的一個縮影。
去年以來，東鳳鎮(zhèn)堅持“1+2+N”工作方法，即圍繞1個指引、兼顧開發(fā)利用和嚴格執(zhí)法“兩手抓”、狠抓多個重點路段環(huán)境提升，對圍蔽空間“應(yīng)開盡開”，并引導(dǎo)企業(yè)、群眾參與其中。目前，全鎮(zhèn)50處、約561畝圍蔽空間已全部打開，改造利用多點開花。2月26日，記者走訪了東鳳鎮(zhèn)永益村、小瀝社區(qū)。
村企村民“眾籌”改造橋下空間
走進永益村的橋下公園，記者便看到一塊寫著“永益村第一小區(qū)體育公園捐款芳名”的石碑。梁潤成15000元、羅湛勝10000元、中山市富富發(fā)電器有限公司10000元……上面記錄了近百名村民和多個企業(yè)捐資情況，從15000元到500元不等。
“起初我們只是發(fā)動村里的企業(yè)出一份力，沒想到村民們得知改造方案通過審批，要準備籌款施工，大家都自發(fā)捐起了錢。”東鳳鎮(zhèn)永益村黨委委員、村委委員歐國華透露，改造資金由市級專項資金、村委資金、村企和村民捐資組成，總計60多萬元，其中村企、村民籌款超12萬元。
為何村民如此踴躍捐款呢？原來，永益村靠近省道S531線雞鴉水道大橋，橋下空間與村民房屋之間僅有幾米距離。“以前這里雜草叢生，滋生蚊蟲很厲害，還堆放了不少垃圾雜物，氣味不好聞。”永益村第一小區(qū)協(xié)管員羅銳南說，村民深受橋下灰色空間的環(huán)境困擾已久，大家早就想進行改造了。而且，永益村常住人口近2萬人，對休閑娛樂場地的需求非常大。
去年，東鳳鎮(zhèn)制定了《打開圍蔽空間的戰(zhàn)略和策略工作指引》，決心將橋下空間、無法開發(fā)的商住地和商業(yè)地、東阜公路兩邊道路退讓控制地塊、政府資產(chǎn)地塊、嚴重低效用地等8種類型地塊，全面鋪排盤活利用工作。趁此“東風”，永益村村委迅速行動起來，走訪收集村民意見，制定改造方案，與相關(guān)高速公路公司交涉，市交通運輸局審批通過改建申請，施工隊進場動工……去年10月，永益村第一小區(qū)體育公園落成使用。
省道S531線雞鴉水道大橋東鳳岸橋下的永益村第一小區(qū)體育公園。 記者 繆曉劍 攝
“現(xiàn)在很多村民都喜歡來這里散步，休閑娛樂一下。”羅銳南說，村里原本也有其他小公園、籃球場，“但都沒這里寬敞，這是目前村里最大的公園了。而且在橋下，還能遮雨遮陽。”
公園建成后，這里舉辦了永益村第五屆“伊萊特杯”男子籃球邀請賽，東鳳鎮(zhèn)多個村隊匯聚一堂、一拼高下。“除了體育活動，不少村民還會在這里開小會議，成了村里新的‘議事廳’。”歐國華指著旁邊已做硬底化處理的空地介紹。接下來，這里將陸續(xù)安裝上體育健身器械、休閑座椅等設(shè)施，增設(shè)慢行步道，種上花卉綠植，不斷完善公園面貌及功能。“附近有一個橋下空間也正在計劃進行改造，周邊待開發(fā)的區(qū)域看日后村民需求，也會考慮繼續(xù)開展更多改造工作。”
圍蔽空間變身“家門口”農(nóng)場
道路兩旁種滿了香樟樹，停車位充足富余，閑時約上三兩好友在露營地小聚一番。不遠處菊花滿園飄香，菜園里種滿了豆角、胡蘿卜和各種青菜，實現(xiàn)“蔬菜自由”……在東鳳鎮(zhèn)小瀝社區(qū)，記者見到了這樣的“城鎮(zhèn)桃源”。
“普富街這里變化很大，但以前這一片圍蔽空間是這樣的。”小瀝社區(qū)黨委委員、居委會委員張河佳拿出改造前的照片展示給記者。從圖片可見，當時的圍蔽空間雜草叢生，堆放了許多建筑廢料和垃圾雜物。
為解決圍蔽空間帶來的環(huán)境臟亂差問題，小瀝社區(qū)“兩委”干部趁著去年東鳳鎮(zhèn)全面開展圍蔽空間打開與利用行動，梳理出社區(qū)共50畝圍蔽空間，廣泛收集居民意見，并與地塊產(chǎn)權(quán)人溝通，將圍蔽空間“打開”并清理里面的雜草雜物、拆除違建物。
“這邊連片地塊空間打開后，我們首先改造的就是停車場和生態(tài)農(nóng)業(yè)研學(xué)園。”張河佳說，附近有商住小區(qū)、自建房屋、工廠、學(xué)校，人流量和車流量相當大，停車位十分緊張。為此，由社區(qū)出資，將地塊改造成停車場，解決了周邊住戶和廠企停車難問題。“圍蔽空間地塊有集體的，也有私人的。經(jīng)過社區(qū)與產(chǎn)權(quán)人溝通，私人地塊的產(chǎn)權(quán)人也加入到改造隊伍，自費改建停車場。”
東鳳鎮(zhèn)小瀝社區(qū)將一處圍蔽空間打開，改造成大型停車場。 記者 繆曉劍 攝
“這邊廠企多，大貨車經(jīng)常需要停在路邊卸貨。學(xué)校放學(xué)、下班時間經(jīng)常堵車，許多車輛都亂停亂放，存在安全隱患。”居民鄭先生表示，自從停車場建起來，車輛亂停放現(xiàn)象基本消除，道路通暢了許多。
同時，“社區(qū)兩委”干部在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少居民有種菜種花的喜好。于是，在停車場對面的大片空地，一個生態(tài)農(nóng)業(yè)研學(xué)園誕生了，里面設(shè)置了“我家的菜園”、菊花種植園、蓮藕塘等區(qū)域。鄉(xiāng)賢、熱心人士還捐贈近50萬元支持生態(tài)農(nóng)業(yè)研學(xué)園周邊綠化建設(shè)，建成了一條“香樟路”。
采訪當日，居民胡阿姨正在“我家的菜園”里采摘自家種的胡蘿卜。她一共租用了三塊菜地，每塊菜地有18平方米。“我很喜歡種菜，家里地方小，種得不多。現(xiàn)在社區(qū)提供了這么大的地方種菜，非常棒。”除了居民，東海學(xué)校也在生態(tài)農(nóng)業(yè)研學(xué)園里租用了部分菜地，用于校外勞動實踐教育。其余的菜地由社區(qū)強村公司統(tǒng)一管理，蔬菜瓜果收成后將分配給菜地和停車場租戶。
剛靠近菊花種植園，記者便聞到一陣陣菊花清香，一眼看去是成片的金黃，花朵碩大長勢優(yōu)良。“這些都是食用菊花，傳說中的菊花刺身就是用它來制作的，之前社區(qū)還舉辦了千人菊花宴。”張河佳介紹，強村公司聘請了專業(yè)人士擔任技術(shù)指導(dǎo)，由專人打理，一年大約可收成三次。“停車場、菜地、菊花園、蓮藕塘等，以及在建的釣蝦塘，均由社區(qū)強村公司負責運營管理，所得收益全部用于社區(qū)建設(shè)。圍蔽空間利用后，提升了社區(qū)‘顏值’，增強了居民幸福感，社區(qū)集體收入也有所增加，預(yù)計今年強村公司的營業(yè)額達到600萬元。”
東鳳鎮(zhèn)居民關(guān)先生自費打造了一個露營地。 記者 繆曉劍 攝
看到圍蔽空間搖身一變，成為社區(qū)“家門口”農(nóng)場，環(huán)境越來越好，居民關(guān)先生也加入了改造隊伍。他平整了自己的土地，自費打造了一個露營地，并承接了周邊企業(yè)團建活動，不少居民到這里聚餐、開派對。關(guān)先生計劃，后續(xù)將自家其余地塊也利用起來，進一步擴建露營地。
“很早之前，我們就想要對橋下空間、圍蔽空間進行改造，前期做了很多計劃方案。市‘百千萬指揮辦’大力推進橋下空間盤活改造工作，給了我們很大的決心與助力。”東鳳鎮(zhèn)“百千萬工程”工作組負責人杜應(yīng)強表示，之后將再接再厲，按計劃逐步改造利用好地塊空間，并在鎮(zhèn)村主干道沿線謀劃打造景觀綠化帶，推動沿線環(huán)境煥然一新。
記者 黃靖怡
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：趙偉
