去年以來，中山市為加快推動制造業高質量發展，拓展產業發展空間，積極探索盤活集體低效工業用地發展模式。記者采訪獲悉，五桂山街道首個自愿將集體建設用地轉為國有建設用地的“工改工”項目正式啟動，打開了五桂山集體土地通過轉為國有性質進入市場的實施途徑。
據悉，該項目已通過中山市農村集體“三資”管理服務平臺以公開競投的方式確定合作企業，通過公示后于3月19日上午村企正式簽訂協議，雙方約定該企業作為改造主體，原有老舊低效廠房本月內將動工拆除。
村企簽約儀式現場。記者 張倩 攝
鋅鐵棚改造為高標準廠房迫在眉睫
記者現場了解到，該項目位于五桂山街道桂南村社貝村小組，北近翠山公路，南至桂榮街，東至怡和路，西至桂榮街，總面積為21483.1平方米（折合約32.22畝）。
這塊地自2004年由五桂山桂南村股份合作經濟聯合社租賃給乙方用作生產家具的工業廠房使用至今，土地利用率和產出效益比較低下。桂南村黨總支書記謝家和介紹，由于（村）社區自身經濟底子薄弱，低效工業廠房的融資額度有限，導致村集體在引進優質項目時容易遭到“卡脖子”現象。
記者看到，廠房是單層的鋅鐵棚建筑，廠房內大部分已銹跡斑斑，有的地方甚至已脫落。“廠房建成19年了，鋅鐵棚廠房內部悶熱、漏水，容易被吹壞。尤其遇到臺風天氣，更容易漏雨損壞。臺風過后，我們立馬要派人對破損的鋅鐵棚進行修補，一年要花費20萬元，每年的維護費用也是一筆不小的開銷。”謝家和坦言，“早在2021年，我們已有‘工改’計劃，加上原來的租戶合同到期，已經停工停產。后來全市實行‘工改’戰略，讓計劃變得更順理成章。”
桂南村黨總支書記謝家和介紹“工改”廠房。記者 張倩 攝
五桂山工改專班工作人員廖輝凌說，鋅鐵棚已經過時，無論從使用標準、配套設施、工業發展的趨勢來看，都應該升級到高標準廠房。大力推進低效工業園改造，將低效、產出少、發展空間不大的鋅鐵棚改造為高標準廠房已迫在眉睫。
“工改”后村集體收入一年新增210多萬元
2022年7月，桂南村“兩委”干部積極開展村民工作。剛開始村民并不理解，甚至情緒很激動。謝家和給大家算了一筆賬，如果將集體建設用地轉為國有建設用地、進行“工改”，每年桂南村股份合作經濟聯合社的集體收入一年將至少新增210多萬元（原來一年村集體收入約800萬元）。同年10月份，這一決定取得了村民的支持和理解，工作得以順利開展。
“我們遴選競拍企業有一套標準和要求，廠房由競標人投資興建，由他們負責招商運營，這樣大大降低了我們的招商風險。”謝家和透露，“同樣的，作為條件，我們在前五年收他們的租金是按照每平方米10元錢的標準，后5年每平方米升至13元錢，讓雙方互利共贏。”
記者了解到，和這塊地相鄰的地方，還有一塊占地約30畝的土地也將納入“工改”計劃。謝家和介紹：“我們和那個租戶的合同還沒有到期，那塊地的乙方是一家上規企業，我們也不想流失掉，所以打算先把這塊地通過‘工改’建成高標準廠房后，把那家企業搬遷到這里，再開始另外一塊地的‘工改’。”
據悉，待“工改”完成后，新建高標準廠房利用率更高、集約度更強，有利于優化工業用地布局。謝家和表示：“新廠房建成后，屋頂閑置，我們將充分利用安裝光伏發電系統，既可為樓房降溫，還能帶來收益，增加村里的集體收益。”
記者 張倩 通訊員 宋欣妮
◆編輯：龍慧◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
