|
|
|
|
|
|
[B]背景[/B]
2006年3月28日，拱北海關黨組書記、關長陳立平到中山海關調研指導工作時指示：中山海關是拱北海關很重要的一個隸屬海關，地位重要、責任重大，中山海關各級領導班子和廣大員工要再接再厲，進一步解放思想，開拓創新，準確完整地理解和執行海關工作方針；要堅持“嚴管厚愛”，抓住基層班子建設和廉政建設兩個著力點，確保隊伍平安；要正視問題，找準癥結，銳意改革，爭取在科學治關、構建綜合治稅大格局、建設準軍事化海關紀律部隊等三個方面走在前面。
6月27日，拱北海關召開“加強行風建設，提高通關效率”現場會，出臺了《拱北海關進一步支持地方經濟發展六項措施》，吹響了進一步推進通關“全面提速”、全力支持地方經濟社會跨越式發展的號角。根據拱北海關的統一部署，中山海關迅速行動，結合關區實際，研究制定了中山海關“通關提速”六項具體舉措，進一步優化通關環境，大力提高進出口通關效率，努力實現“管得住、通得快、服務好”，為服務和促進地方經濟社會協調發展作出新的貢獻。
[align=center][size=2][color=#0000FF]拱北海關黨組書記、關長陳立平（左二）在拱北海關副關長兼中山海關關長閆偉東（左一）的陪同下視察中山海關。[/color][/size][/align]
[center][B]爭做促進經濟社會 協調發展的排頭兵[/B][/center]
今年3月以來，中山海關響亮提出了“貼近地方黨政中心工作，貼近地方經濟社會協調發展，實現關區通關全面提速，努力創建最為暢順通關環境”的口號，并采取了一系列通關提速措施，促進守法便利，通關效率繼續有效提升，環境更為順暢，服務觀念進一步增強，取得了階段性成效。中山海關的創新舉措，更體現了“爭創一流海關”的“排頭兵”精神。
“排頭兵”精神首先表現為爭做排頭兵的政治意識、大局意識和責任意識。中山海關自覺將海關工作放到國家和地方工作的大局中去把握，自覺貼近地方黨政中心工作，承擔服務地方經濟發展的重任，自覺地服務于地方經濟建設，以主人翁精神自我加壓，主動促進地方經濟社會協調發展。
“排頭兵”精神其次表現為圍繞促進地方經濟社會協調發展的目標，努力開拓創新的實踐活動。中山海關通過進一步轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量，全力支持地方經濟社會發展。如從全面細化辦事時限入手，嘗試和探索行風建設的新思路；設立“通關事務協調中心”，打通通關現場的效率瓶頸；對進口貨物通關監管不墨守成規，提供個性化服務。這種打破常規、敢于探索的精神體現的就是“敢為天下先”的精神，也就是“排頭兵”的精神；他們這種解決難題、開拓創新的做法展示了海關把關服務的水平，也就是“排頭兵”的實踐。
“排頭兵”精神還表現為促進發展與增強能力緊密結合、把關與服務有機統一、業務與隊伍兩手抓的求真務實作風。中山海關結合中山經濟發展實際分析實際需求，在深入調研、反復論證的基礎上，倡導以信用管理為基石，海關與企業建立新型合作伙伴關系，借助風險管理等科學管理方式，抓住了通關監管中的關鍵環節，既確保了服務上的“通得快”，也確保了把關上的“管得住”，經得起實踐的檢驗和推敲。中山海關促進地方經濟社會協調發展，創建最為暢順通關環境，既包含了隊伍廉政建設的內容，也包含了業務能力建設的內容；既涵蓋了增強內在素質的要求，也涵蓋了樹立外在形象的要求，具有重要的實踐意義。
[center][B]通關事務集中協調，為企業提供便捷的“一站式”服務[/B][/center]
從3月31日起，率先在各業務現場設立“通關事務協調中心”，對通關鏈條上容易“卡殼”的事務實行“一窗對外、專人服務、限時辦結”的工作模式。新模式有三個特點：一是一窗對外，集中辦理；二是專人跟蹤，全程負責；三是即到即接，限時辦結。據統計，各現場“通關事務協調中心”運行以來，各類通關疑難事務當天辦結率達到了98%，在規范行政審批、降低企業成本、提高辦事效率和防范業務廉政風險等方面發揮了積極的作用。
[center][B]落實守法便利，建立新型關企合作伙伴關系[/B][/center]
中山海關啟動了名優企業培育工程，成立專家式隊伍，深入大中型企業，宣傳海關政策，鼓勵和引導企業強化內控管理、規范經營，以自身的誠信守法促進企業的做強做大，使更多的企業盡早進入紅名單和誠信企業行列。日前，中山海關評出了關區首批實施高、低信用等級管理的企業名單，對誠信守法企業，海關將給予僅次于“紅名單”企業的通關便捷待遇；對高信用等級企業，海關在實行常規管理的基礎上，企業可在通關監管、加工貿易、關稅征管等方面快速辦理海關手續。
[center][B]整合作業流程建設陽光窗口[/B][/center]
借鑒小欖辦事處“窗口工程”成功經驗，繼續推進關區“陽光窗口”建設，各業務現場“拆窗臺、降柜臺、關員坐前臺”，進一步優化通關環境，方便企業和報關員辦理海關業務。同時整合作業流程，優化崗位配置，將有稅費和無稅費、有查驗和無查驗、有審價和無審價作業單證進行分流處理，對免稅報關單即審即放，對有稅費報關單實行專人專崗跟蹤服務，縮短驗放時間。
[center][B]實行延時通關試點[/B][/center]
在中山市委、市政府的統一協調下，中山海關主動提出實行延時通關試點工作，從3月20日起，在石岐進出境車輛檢查場增開周一至周六的夜間通關作業，并提供24小時預約通關服務。夜間通關從18：30直到21:30止，以辦理企業出口貨物的申報、查驗、放行和轉關手續等業務為主。據統計，3月20日至6月20日，石岐貨柜車場共監管進出境車輛22866車次（日均254車次），審核報關單75782份（日均842份）。
[center][B]加強準軍事化海關紀律部隊建設[/B][/center]
用準軍事化理念管理隊伍，用準軍事化作風鍛煉隊伍，用準軍事化標準檢驗隊伍，從整頓引發企業投訴、影響海關形象的態度作風、工作效率問題抓起，集中開展內務督察，全面規范現場秩序，爭取全關呈現出新的精神面貌。實行“班前會”、“準軍事化管理日”制度，建立隊伍管理“臺賬記錄”制度，從小事抓起，從基本要求做起，營造氛圍、潛移默化，促進良好習慣的養成，使隊伍關容風紀更加統一、作風紀律更加嚴明、執法行為更加規范。
[center][B]中山海關限時作業對外承諾表[/B][/center]
限時作業，將辦事時限細化至“小時”、“分鐘”。從6月份起正式在通關、貨管、加工貿易監管內勤、減免稅等業務窗口實行“限時作業”制度，對外公布“中山海關通關作業時限對外承諾”。共對9大類45項通關業務的辦事流程和工作時限進行了細化和統一，將上級部門規定的辦理業務時限進一步縮短，時間精確到“日”、“小時”和“分鐘”，主動提高工作效率。在企業單證齊全有效、符合有關管理規定的情況下，有稅費報關單接單、稅單打印和核注、報關單數據修改等日常通關業務都在30分鐘內完成。 |
|
發布日期：2006年07月03日
|
| 【打印本頁】【關閉窗口】 |
|
| |
|
